Можно ли изменить цену контракта, заключённого в 2026 году?

Да, в отдельных случаях. Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416 распространяется не только на контракты, заключённые до 1 января 2026 года, но и на контракты по закупкам для федеральных нужд, извещения о которых размещены в единой информационной системе или приглашения по которым направлены до этой даты. При этом повышенная ставка НДС 22% не должна быть предусмотрена условиями контракта, а при его исполнении должны возникнуть не зависящие от сторон обстоятельства, мешающие исполнению из-за повышения налоговой ставки. Необходимо соблюсти и остальные условия постановления.

До какого срока можно заключить допсоглашение?

До 1 октября 2027 года. Этот срок установлен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354, которое изменило Постановление № 416.

Обязан ли заказчик согласиться на изменение цены?

Нет. Постановление № 416 допускает изменения «по соглашению сторон» и не обязывает заказчика их принимать. Подрядчик предлагает расчёт, заказчик решает, подписывать ли допсоглашение. Подготовленный и проверенный расчёт повышает шансы на согласие, но решение остаётся за заказчиком.

Какие работы охватывает постановление?

Инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, текущий ремонт зданий и сооружений, благоустройство территории, работы по сохранению объектов культурного наследия, а также строительный контроль и авторский надзор. Полный перечень и условия применения определяются пунктом 1 Постановления № 416.

Что делать, если контракт региональный или муниципальный?

Проверить, принял ли субъект РФ или муниципалитет собственный акт. Федеральное постановление только рекомендует регионам и местным администрациям обеспечить такую же возможность. По мониторингу НОСТРОЙ, механизм готовы утвердить только 26 субъектов РФ. Без регионального акта воспользоваться механизмом этого постановления нельзя.

Можно ли одновременно увеличить цену и уменьшить объём?

Постановление называет два вида изменений: изменение цены в пределах роста ставки НДС и изменение объёмов или видов работ и строительных ресурсов без увеличения цены. Возможность совмещать их в одном соглашении в тексте не описана, поэтому формулировку допсоглашения согласуйте с юристом заказчика.

← Раздел «Практика»

Статья

Как скорректировать цену госконтракта из-за НДС 22%: порядок по Постановлению № 416

Да, цену федерального строительного контракта из перечня Постановления № 416 можно увеличить в пределах роста ставки НДС, но только по соглашению сторон и только если при исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, мешающие исполнению из-за повышения налога. Механизм охватывает контракты, заключённые до 1 января 2026 года, а также контракты по закупкам, извещения о которых размещены или приглашения по которым направлены до этой даты, если ставка 22% не предусмотрена контрактом. Увеличение цены допускается в отношении товаров, работ и услуг, приёмка которых осуществляется после 1 января 2026 года. Постановление № 416 позволяло заключить соглашение до 1 октября 2026 года, Постановление № 1354 продлило срок до 1 октября 2027 года. Региональные и муниципальные контракты этим постановлением не охвачены.

Актуально на 21 октября 2026 года.

Иллюстрация: Строй-Среда

Можно ли изменить цену госконтракта из-за повышения НДС

Прямой ответ: можно, если контракт попадает под Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416. С 1 января 2026 года ставка НДС выросла до 22%. Документ разрешает сторонам по соглашению изменить существенные условия контрактов, если при их исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения из-за повышения налоговой ставки. Одного факта роста НДС для этого недостаточно. Правовое основание содержится в части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ: она допускает изменение существенных условий контракта на основании решения Правительства при обстоятельствах, не зависящих от сторон.

Постановление называет два допустимых изменения:

Рост цены. Цена увеличивается в пределах увеличения ставки НДС, но только для товаров, работ и услуг, приёмка которых идёт после 1 января 2026 года.
Сокращение объёма. Стороны меняют объёмы или виды работ и строительные ресурсы без увеличения цены.

Какие контракты подпадают под Постановление № 416

Постановление № 416 распространяется на определённые контракты для обеспечения федеральных нужд в строительной сфере. Учитываются контракты, заключённые до 1 января 2026 года, и контракты по закупкам, извещения о которых размещены или приглашения по которым направлены до этой даты. Повышенная ставка НДС не должна быть предусмотрена условиями контракта. Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 № 416 уточняет круг контрактов.

Заказчик: контракт заключён для обеспечения федеральных нужд.
Дата: контракт заключён до 1 января 2026 года либо извещение о закупке размещено в единой информационной системе или приглашение направлено до этой даты.
Ставка: повышенная с 1 января 2026 года ставка НДС не предусмотрена условиями контракта.
Предмет: инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, снос, благоустройство, строительный контроль, авторский надзор и другие работы из перечня пункта 1.

Как считать допустимый рост цены: пример

Пересчитывается только часть работ, которую заказчик примет после 1 января 2026 года. Критерий один: дата приёмки, а не дата оплаты. Пример ниже условный и относится к подрядчику, который платит НДС. Он показывает логику расчёта, фактическую сумму определяют условия вашего контракта.

Показатель	Значение
Цена контракта с НДС 20%	120 млн ₽
Принято заказчиком до 1 января 2026 года	30 млн ₽
Остаток с НДС 20%	90 млн ₽
Остаток без НДС (90 ÷ 1,20)	75 млн ₽
Остаток с НДС 22% (75 × 1,22)	91,5 млн ₽
Допустимое увеличение цены по условию примера	1,5 млн ₽

Расчёт предполагает, что весь остаток в 90 млн ₽ относится к работам, приёмка которых идёт после 1 января 2026 года. Остаток по оплате сам по себе права на увеличение цены не подтверждает: работы, принятые до 1 января 2026 года, но оплаченные позже, в пересчёт не входят.

Если заказчик не готов увеличивать цену, стороны могут сократить объём работ на сумму, которой не хватает для исполнения контракта.

Пошаговый порядок: как оформить изменение цены

Оформление занимает шесть шагов от проверки контракта до подписанного дополнительного соглашения.

Проверьте, что контракт попадает под постановление. Контракт заключён для федеральных нужд до 1 января 2026 года либо извещение о закупке размещено в единой информационной системе или приглашение направлено до этой даты, а предмет входит в перечень пункта 1 Постановления № 416.
Убедитесь, что контракт не учитывает ставку 22%. Если цена уже рассчитана с повышенной ставкой, оснований для изменения нет.
Определите работы, приёмка которых идёт после 1 января 2026 года. Рост цены допускается только по этим работам. Выполненные и принятые до 1 января 2026 года пересчитывать нельзя.
Рассчитайте допустимое увеличение цены или объём к сокращению. Цена растёт в пределах увеличения ставки налога. Альтернатива: уменьшить объёмы или виды работ без роста цены.
Направьте заказчику письменное предложение с расчётом. Приложите расчёт, акты приёмки и ссылки на Постановление № 416 и Постановление № 1354.
Заключите дополнительное соглашение до 1 октября 2027 года. Изменение оформляется с соблюдением частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Часть 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ требует соблюдать при таком изменении положения частей 1.3 - 1.6 статьи 95. Перед подписанием проверьте их с юристом заказчика: эти положения ограничивают допустимые изменения контракта.

Что изменило Постановление № 1354

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354 срок из Постановления № 416 перенесён с 1 октября 2026 года на 1 октября 2027 года. Других изменений постановление не вносит: оно заменяет в первом абзаце пункта 1 слова «до 1 октября 2026 г.» словами «до 1 октября 2027 г.».

В Постановлении № 1354 нет собственной даты вступления в силу, поэтому действует общий порядок для актов Правительства: через семь дней после первого официального опубликования. По данным КонсультантПлюс (новость КонсультантПлюс от 17.10.2026), изменение вступает в силу 24 октября 2026 года.

Региональные и муниципальные контракты

Федеральное постановление на них не распространяется. Пункт 3 Постановления № 416 только рекомендует высшим исполнительным органам субъектов РФ и местным администрациям принять меры, которые дадут такую же возможность для региональных и муниципальных нужд.

По мониторингу НОСТРОЙ, готовность утвердить региональный механизм выразили только 26 субъектов РФ (пост в официальном канале НОСТРОЙ от 19.10.2026). Если ваш контракт региональный или муниципальный, проверьте, есть ли акт вашего субъекта или муниципалитета. Без такого акта воспользоваться именно механизмом Постановления № 416 нельзя. Это не исключает других оснований изменения контракта: они определяются Федеральным законом № 44-ФЗ и условиями самого контракта.

Что проверить подрядчику до разговора с заказчиком

Дата и тип контракта. Федеральный контракт, заключённый до 1 января 2026 года, или закупка, по которой извещение размещено или приглашение направлено до этой даты.
Формулировка о цене. Если контракт прямо учитывает ставку НДС 22%, оснований для изменения нет.
Объём принятых работ. Акты приёмки за 2025 год не пересчитываются.
Срок. Допсоглашение должно быть подписано до 1 октября 2027 года.

Тот же порядок с точки зрения подрядчика разобран в отдельной статье юридической фирмы «Партнёр» (СРО и лицензии МЧС): «Изменение цены госконтракта из-за НДС 22%: порядок по 44-ФЗ для подрядчика».

Кого касается этот разбор

Подрядчиков и проектировщиков, исполняющих подходящие федеральные контракты, заключённые до 1 января 2026 года или по закупкам, извещения о которых размещены или приглашения по которым направлены до этой даты, если цена не учитывает ставку 22%. Тех, кто готовит дополнительные соглашения за заказчика: юристов и специалистов по закупкам. Подрядчиков по региональным контрактам: для них важнее акт своего субъекта, чем федеральное постановление.

Частые вопросы

Можно ли изменить цену контракта, заключённого в 2026 году?: Да, в отдельных случаях. Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416 распространяется не только на контракты, заключённые до 1 января 2026 года, но и на контракты по закупкам для федеральных нужд, извещения о которых размещены в единой информационной системе или приглашения по которым направлены до этой даты. При этом повышенная ставка НДС 22% не должна быть предусмотрена условиями контракта, а при его исполнении должны возникнуть не зависящие от сторон обстоятельства, мешающие исполнению из-за повышения налоговой ставки. Необходимо соблюсти и остальные условия постановления.
До какого срока можно заключить допсоглашение?: До 1 октября 2027 года. Этот срок установлен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354, которое изменило Постановление № 416.
Обязан ли заказчик согласиться на изменение цены?: Нет. Постановление № 416 допускает изменения «по соглашению сторон» и не обязывает заказчика их принимать. Подрядчик предлагает расчёт, заказчик решает, подписывать ли допсоглашение. Подготовленный и проверенный расчёт повышает шансы на согласие, но решение остаётся за заказчиком.
Какие работы охватывает постановление?: Инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, текущий ремонт зданий и сооружений, благоустройство территории, работы по сохранению объектов культурного наследия, а также строительный контроль и авторский надзор. Полный перечень и условия применения определяются пунктом 1 Постановления № 416.
Что делать, если контракт региональный или муниципальный?: Проверить, принял ли субъект РФ или муниципалитет собственный акт. Федеральное постановление только рекомендует регионам и местным администрациям обеспечить такую же возможность. По мониторингу НОСТРОЙ, механизм готовы утвердить только 26 субъектов РФ. Без регионального акта воспользоваться механизмом этого постановления нельзя.
Можно ли одновременно увеличить цену и уменьшить объём?: Постановление называет два вида изменений: изменение цены в пределах роста ставки НДС и изменение объёмов или видов работ и строительных ресурсов без увеличения цены. Возможность совмещать их в одном соглашении в тексте не описана, поэтому формулировку допсоглашения согласуйте с юристом заказчика.

Материал подготовлен 21.10.2026 по текстам Постановления Правительства РФ от 15.04.2026 № 416, Постановления Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354 и части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также по сообщениям КонсультантПлюс от 17.10.2026 и НОСТРОЙ от 19.10.2026. Реквизиты и даты сверены с публикациями на consultant.ru. Расчёт в примере условный. Перед подписанием допсоглашения сверяйте формулировки с официальным текстом документов.