Верховный Суд разъяснил, когда отказ в аренде участка без торгов — недобросовестная конкуренция
Коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ разъяснила: немотивированный отказ одному из заявителей в предоставлении участка в аренду и последующая передача этого же участка другому лицу без проведения торгов — самостоятельный признак недобросовестной конкуренции, подпадающий под запрет статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Вывод сделан по делу о лесном участке в Московской области, где три инстанции признали предписание антимонопольной службы незаконным, сославшись на то, что участок предоставлялся по нормам Лесного кодекса РФ, а не по антимонопольному законодательству, — ВС РФ отменил их акты.
Актуально на 15 октября 2026 года.
Иллюстрация: Строй-Среда
Что произошло
Комитет лесного хозяйства Московской области немотивированно отказал обществу с ограниченной ответственностью в предоставлении лесного участка в аренду и заключил договор на этот же участок с другой компанией, не проводя торгов. Общество обратилось в антимонопольную службу — ФАС выявила нарушение и выдала предписание: вернуть полученную преференцию и провести повторное рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении участка в установленном порядке.
Почему три инстанции встали на сторону комитета
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций признали предписание ФАС незаконным. Аргумент один и тот же: участок предоставлен на основании норм Лесного кодекса Российской Федерации, а значит эти отношения выходят за пределы компетенции антимонопольного органа — его решения не вправе подменять собой положения отраслевого федерального законодательства.
Что разъяснил Верховный Суд
Коллегия по экономическим спорам отменила акты нижестоящих судов. Разъяснение по существу: то, что предоставление участка регулируется Лесным кодексом РФ, само по себе не выводит действия органа власти из-под антимонопольного контроля. Немотивированный отказ одному заявителю и одновременное предоставление того же участка другому лицу без торгов образуют признак предпочтительного отношения — а это нарушает публичные интересы и прямо запрещено статьёй 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», независимо от того, по нормам какой отрасли права формально предоставлялся участок.
Кого это касается
Вывод значим для любой компании, которая подавала заявку на государственное или муниципальное имущество — участок, помещение или иной актив — без проведения торгов и получила немотивированный отказ, пока тот же актив доставался другому заявителю. У такой компании появляется дополнительное основание обращаться в ФАС со ссылкой на эту позицию Верховного Суда — не ограничиваясь оспариванием отказа только по нормам отраслевого (земельного, лесного) законодательства.
Материал подготовлен 15.10.2026. Источник: официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации (vsrf.ru), публикация от 18.09.2026.